Planes a largo plazo y soluciones a corto: los retos que los expertos le ponen a la alcaldía Galán

 

La movilidad es la papa caliente de la alcaldía de Galán, afirman expertos en la materia

Por: Luis Felipe Lozano y Dania Lombana Roa

Los grandes proyectos de infraestructura, como el metro, la ampliación de la Avenida 68, como también el sistema integrado de transporte público, implementar la movilidad sostenible y crear una planeación urbanística, son algunos de los retos en los que Carlos Fernando Galán debe poner especial atención para tratar la situación de movilidad en Bogotá.

Uno de los principales problemas será balancear los grandes proyectos de movilidad como el metro en la avenida caracas, con sus afectaciones en el día a día.Crédito: Luis Felipe Lozano 

 01 DIC 2023- Enormes huecos regados por toda la ciudad, trancones eternos que hacen que volver a casa del trabajo tome más de dos horas, un sistema de transporte público colapsado en horas pico. Estos son los problemas que los votantes del nuevo alcalde Carlos Fernando Galán esperan que se resuelvan en la próxima administración. No por nada, el periódico británico Financial Times, en su informe TomTomTraffic Index del 2022, denominó a Bogotá como la ciudad más congestionada del mundo. Si usted es conductor de automóvil particular, sepa que gastó alrededor de 132 horas de su vida en el tráfico de la capital, según reporta el estudio. El transporte público no es que sea mejor, en la Encuesta de Percepción Ciudadana realizada por ´Bogotá Cómo Vamos´ en 2023, el medio de transporte del 42% de los ciudadanos de la ciudad es Transmilenio. De estos usuarios, el 41% se encuentran insatisfechos con el servicio, esto por su inseguridad, demoras, congestión, costos e incertidumbre.

Con este grave panorama, los expertos Darío Hidalgo, profesor de ingeniería industrial en la Universidad Javeriana, además de experto en movilidad; y Mario Noriega, arquitecto y urbanista de la Universidad de los Andes, realizan un balance de la gestión en movilidad de Claudia López y lo que le espera en esta materia a la próxima alcaldía de Bogotá.

La movilidad en Bogotá 2020-2023

Cuando Claudia López recibió la alcaldía en 2020, se encontró con muchos proyectos de planeación, inversión y movilidad inteligente que se quedaron en el papel y no llegaron a ser tangibles. Desde allí, la alcaldesa empezó a trabajar, su principal enfoque fue la movilidad sostenible, la línea de metro, el Corredor Verde de la Séptima, los cables aéreos y el flujo en las entradas y salidas de Bogotá.

Frente a esta situación, Darío Hidalgo resaltó la continuidad que Claudia López dio a los proyectos que venían en marcha, como el avance en la primera línea del metro y en la contratación de la segunda; la continuidad a las troncales de la Avenida 68 y la Avenida Ciudad de Cali; además del avance en la Cicloalameda Medio Milenio, que significa un progreso importante hacia la movilidad sostenible. Además, menciona que esta alcaldía tuvo énfasis importante en los grandes proyectos, sin embargo, un punto débil fue la gestión del día a día: el tráfico, los cuellos de botella, la degradación en indicadores de seguridad vial, fueron algunos de los puntos que se descuidaron significativamente, un ejemplo es la obra de la 72 con Caracas para dar cabida al metro con sus trancones.

Por su parte, Mario Noriega tiene una posición mucho más crítica: “los cambios en el pico y placa y el retiro del uso de carro compartido no son medidas de fondo, ni estructurales, por lo que su impacto ha sido muy limitado. Se le abona el recaudo por los permisos para circular, que llega a cubrir el déficit financiero del SITP”. Concluye, analizando las medidas que afectan la movilidad diaria.

Además, Noriega agrega que la gran falencia del distrito es la falta de un plan bien estructurado, donde se entienda que la movilidad debe tomarse como un sistema y no como un cumulo de proyectos y obras. Insiste en aclarar que la construcción no es lo mismo que la planeación y ese fue el fallo en la administración 2020-2023.

Revisar contratos, continuar construcciones y obtener apoyos

Los dos expertos coinciden en que el gran reto que engloba toda la situación de movilidad en Bogotá es la falta de un plan estructurado que le dé una ruta de acción a la Alcaldía entrante para lograr una continuación guiada de la planeación y los proyectos que se venían instaurando.

 Aunque López presenta una política de movilidad -a tan solo un mes de terminar su mandato- Mario Noriega insiste en que el contenido de esta es desconcertante, pues no hay planificación urbana. Esto hace que Galán deba crear un diagnóstico alrededor del cumulo de contratos que quedaron de la administración pasada para ver si benefician la movilidad en Bogotá y, además, que vayan acorde a una planificación estructurada del territorio, donde se tenga en cuenta la densificación y el crecimiento de la ciudad a futuro.

Poniendo el foco en temas más concretos, Hidalgo afirma que la continuación del Metro es otro gran reto que asumir: Por un lado, debe adjudicar el contrato de la segunda línea del metro, que es principalmente subterránea y pasa por las localidades de Engativá y Suba, por lo que la gestión requiere de una planeación muy especializada. Por otro lado, debe supervisar el avance en la investigación del proyecto de la tercera línea en el municipio de Soacha, Cundinamarca. Ambos puntos requieren del apoyo del Gobierno Nacional, que es un tema álgido para el nuevo alcalde debido a las diferencias políticas que pueden dificultar los procesos de financiamiento y la aprobación de las futuras líneas del metro.

Mejorar tanto en el bus como en la autopista

Pasando al transporte público masivo, Noriega considera que el tema de seguridad y confiabilidad son elementales para Carlos Fernando Galán. Añadiendo que la gestión operacional debe ser primordial, para aumentar el nivel de satisfacción de la ciudadanía. También, debe equiparar muy bien su proceder en materia de seguridad, logrando que el Transmilenio o el SITP se vuelvan opciones más seguras de transporte. Finalmente, está la creación de mecanismos que permitan la estabilización de la tarifa del pasaje, como también la reducción de la cantidad de los llamados “colados” en el sistema.

En cuanto a la congestión vial, Darío Hidalgo considera que la medida del pico y placa, iniciada en 1998, debe acabarse a mediano plazo. Las externalidades que genera la movilización en carro particular no se afrontan con la decreciente demanda de estos medios de transporte. Que, al contrario, deben ser cobradas para el recaudo de recursos que le ayudan a la ciudad a cubrir otros temas. El gran reto es el debate que esto puede desatar, lo que puede llevar mucho tiempo. Debido a esto, el proceder a corto plazo es “mejorar la gestión operacional de los principales corredores de la ciudad, como también mejorar el mantenimiento de la malla vial.”

¿Cuál es el plan de Galán?

Para el momento de realización de este análisis, el plan de Gobierno formal del alcalde electo no fue encontrado, la página web no abre, el link que estaba en su biografía de twitter desapareció. Sin embargo, se tendrán en cuenta sus declaraciones en entrevistas previas a su elección.

En términos generales, no se evidencia una intención de realizar un proyecto de planificación urbanística para Bogotá. Más bien se enfoca en la continuidad de las obras y proyectos que quedaron instaurados en la alcaldía anterior. De esta forma, asegura la continuación del proyecto del Metro de Bogotá, tal y como está pactado, comprometiéndose a seguir con la línea dos.  

Por otra parte, en entrevista con El Tiempo, afirma que vigilará la construcción de la troncal de TransMilenio por la Avenida 68 y la de la Calle 13. Respecto a la carrera Séptima, señala: "Si el gobierno actual adjudica este año el proyecto 'Corredor Verde de la Séptima', estaríamos obligados a ejecutarlo tal cual está.” 

En conclusión, Carlos Fernando Galán, tiene el gran reto de zafarse de sus deudas políticas, con tal construir un plan de movilidad que responda a los desafíos de corto, mediano y largo plazo, donde se haga una revisión de los proyectos en desarrollo que pueda entender cuáles son los cambios fundamentales para implementar. Esto acompañado de asesores que se alejen de las dinámicas del clientelismo, todo para lograr una mirada urbanística especializada a Bogotá.